西安事变以后,为了实现第二次国共合作,中国从民族的根本利益出发,派出等人为代表,自1937年2月至9月,先后在西安、杭州、庐山等地与代表进行了多次谈判。谈判的中心是,红军改编和苏区改制问题。起初,傲慢地提出不同意有师的编制,只准编为3个团;后又增为6个团、9个团,人数只限3000至5000人。蒋介石密电顾祝同,提出“中央只准其编4团制师之两师,照中央编制,8团兵力当在15000人。以上之数不能再多”。蒋介石甚至地提出:“请毛先生、朱先生出洋!”以实现其“一个主义、一个政党、一个”的。党对军队的绝对领导,对蒋介石的一一驳斥,并他:现在是与商谈合作抗日,而不是向投诚,要收编。对于提出要向军队派遣政训处主任、参谋长或联络参谋的主张,中央明确谈判代表,“不许其踏入营门一步”。由于了有理有力有节的斗争,再加上形势所迫,蒋介石不得不接受关于合作抗日的主张。>>
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